鞭策中拉经贸合做迈上新台阶

　　中拉产能合做根本安定。颠末40多年，中国成立起完整的工业系统和国平易近经济系统，是全世界独一具有结合国财产分类中所列全数工业门类的国度。中国正在基建、能源资本、配备制制等范畴堆集了丰硕经验，跟着共建“一带一”伴侣圈不竭扩大，企业“走出去”、开展产能合做的需求逐渐提拔。上世纪80年代拉美国度债权危机后，良多国度正在“共识”指点下呈现“去工业化”现象。跟着前10年大商品繁荣周期的竣事，拉美国度经济增加陷入低迷，进一步了依托初级产物出口和“去工业化”的短处。此后，拉美国度为摸索自从成长，纷纷制定“工业化”或“再工业化”计谋，推进财产多元化，加强经济的内活泼力。中拉产能合做有帮于中国实现劣势产能的规模效应，也无益于拉美国度改善根本设备、改变单一的经济布局，是实现中拉共赢的无效手段，也是两边向全球价值链高端跃升的必然选择。

　　中国取拉美国度的金融合做不只是资金流动的桥梁，更是手艺、经验和成长的共享平台。两边正逐渐建立起平等互利、风险共担的新型金融伙伴关系，为拉美国度的现代化历程供给可持续处理方案，也为全球经济管理系统贡献南南合做的新范式。

　　中拉商业额从2001年的148。4亿美元增至2024年的5184。7亿美元，增加约34倍。自2012年起，中国成为拉美第二大商业伙伴，也逐渐成为巴西、智利、秘鲁等南美国度的第一大商业伙伴。截至2024年，拉美正在中国进出口中的比沉别离占9。3%和7。7%，高于其界进出口总额中的比沉，中拉相互为对方供给了更为广漠的市场空间。2001年以来，中国自拉美进口产物品种较美欧增加更快，为拉美国度出口多元化供给了无力支持。

　　岳云霞（中国社会科学院拉丁美洲研究所副所长、研究员）：21世纪初以来，拉美是中国对外经贸增加最快的地域板块。中拉两边以商业、投资、金融为三大引擎，正在能源资本、根本设备扶植、农业、制制业、科技立异、消息手艺六大沉点范畴推进财产对接，经贸合做量质同步跃升。

　　近年来，中国和拉美国度积极鞭策能源转型和新能源开辟操纵，中国外贸“新三样”正在拉美成为热词。拉美国度新能源资本丰硕，很多国度将鼎力成长新能源视为推进经济苏醒的主要手段。中国正在新能源范畴具有全财产链劣势和丰硕的项目实施经验，两边合做互补劣势凸起。拉美地域的阿根廷、智利、玻利维亚形成“锂三角”，锂矿储量占全球总储量的60%，宁德时代正在玻利维亚、天齐锂业正在智利、赣锋锂业正在阿根廷不竭拓展营业，电动车制制商比亚迪、新能源合做成为中拉能源合做的新亮点。（本文来历：经济日报）。

　　正在能源资本范畴，中国除通过保守商业进口大量拉美的能源和矿产物外，还通过对本地财产进行投资，介入财产链上下逛，添加产物附加值，带动本地财产多元化成长，为其供给更多就业机遇。中国宝武集团正在巴西扶植的智能化钢厂，将铁矿石当场为高端汽车板材，带动本地构成汽车零部件财产集群。中石油、中石化正在委内瑞拉、厄瓜多尔的石油项目构成了上下逛一体化合做模式。

　　中拉经贸合做的快速成长为中国—拉美和加勒比国度配合体论坛（以下简称“中拉论坛”）的成立和推进创制了前提。中拉论坛正式运转10周年来，以配合宣言夯实两边互信，以配合步履打算供给不变、通明和可等候的合做愿景，为两边经贸合做供给新动能。中拉论坛第四届部长级会议通过《宣言》和《中国—拉共体国沉点范畴合做配合步履打算（2025—2027）》，擘画了两边正在投资、金融、根本设备、农业取粮食平安、工业取消息化、能源资本等范畴合做取成长计谋对接标的目的，以经贸合做的稳步扩大为中拉命运配合体奠基根本，正在全球不确定性中寻求贵重简直定性。

　　近年来，中拉合做提质升级、商业沉点逐步转向新兴范畴。商业布局日益绿色化、数字化，无力鞭策拉美能源转型和新型工业化历程，也为中国新能源汽车、光伏产物的全球拓展供给了市场空间。截至2023岁尾，中国对拉投资存量中消息传输、软件和消息手艺办事业等数字化消息化投入占13。6%，制制业占9。7%，超出两大财产正在全球的平均投资程度。

　　宋均营（中国国际问题研究院拉美和加勒比研究所所长）：产能合做是推进双边关系提质升级、深化好处融合、加强财产链供应链韧性的主要行动。立脚中拉资本禀赋和资金手艺能力劣势互补的根基面，得益于两边积极自动的政策指导和配套支撑，产能合做日益成为中拉经贸合做的亮丽手刺。

　　正在根本设备范畴，中国分析使用本身堆集的资金手艺劣势和运营办理经验，积极参取拉美公、铁、口岸、通信设备等扶植，如牙买加南北高速公、哥伦比亚波哥大地铁一号线、巴西桑托斯港和秘鲁钱凯港等，纾解了拉美根本设备不脚对经济成长的限制。

　　正在制制业范畴，中拉之间的互补性更为较着。分析来看，中国制制业正处于从中高程度向高端制制跃升的阶段，而拉美国度除部门国度制制业门类较为齐备、程度较高外，大部门处于布局单一、程度较低的形态。跟着表里变化，中拉制制业合做势头加速。出格是墨西哥以其财产配套完整、政策支撑到位等有益前提，吸引了多量中国制制业企业，此中汽车及其零部件出产范畴占领支流。除一般制制业外，中拉正在高端制制方面合做也行之有效。中国和巴西历时30多年结合开辟的地球资本卫星项目是南南国度科技立异合做的典型案例。

　　中拉同属全球南方，具有类似的成长和国际从意，中拉经贸合做的全球溢出效应逐渐上升。通过正在铁矿石等大商品范畴和锂资本等环节矿产范畴合做，配合提拔南方国度的国际订价话语权，使南方国度正在供给和加工环节具有更大影响力。通过商业取投资合做，中拉配合沉塑全球价值链，智利锂矿、巴西航空手艺、墨西哥汽车零部件等取中国市场对接，提拔了拉美国度全球价值链参取度，也加强了亚太取拉美地域的财产链取供应链协调。

　　温灏（国度开辟银行正高级经济师）：中国取拉美国度正在金融范畴合做丰盛，通过立异机制推进严沉项目扶植，构成多条理、宽范畴的合做款式，推进两边正在投融资、货泉合做及人平易近币国际化方面深度融合，为拉美国度金融不变、根本设备升级和可持续成长注入强劲动力。

　　中方高度注沉取拉美产能合做，从总体规划到具体项目再到配套办法，都给出了明白方案。2014年7月，正在中国—拉美和加勒比国度带领人接见会面上，中方配合建立“1+3+6”合做新框架。“1”是“一个规划”，即《中国取拉美和加勒比国度合做规划（2015—2019）》；“3”是“三大引擎”，即以商业、金融合做为动力；“6”是“六大范畴”，即以能源资本、根本设备扶植、农业、制制业、科技立异、消息手艺为合做沉点，推进中拉财产对接。

　　正在人平易近币国际化范畴鞭策跨境领取取储蓄功能升级。人平易近币正在拉美地域利用场景不竭拓展，从商业结算向投融资和储蓄货泉延长。2024年人平易近币正在拉美跨境结算份额为14%，较2019年增加近5倍，巴西、阿根廷等国正在铁矿石、锂矿等大商品商业中试点人平易近币结算。例如，阿根廷尤耶亚科盐湖项目以比索结算锁定锂矿价钱，较国际市场价低15%，既保障中国供应链平安，也为阿根廷创制了不变的外汇收入。此外，中国工商银行（巴西）无限公司成为人平易近币清理行，鞭策拉美区域人平易近币清理收集扶植，智利、阿根廷等国已将人平易近币纳入外汇储蓄，加强金融资产多元化，不只降低了拉美国度汇率风险，还提拔了其正在国际金融系统中的话语权。

　　中拉金融合做的各项行动对拉美国度经济成长取财产升级具有赋能结果，包罗应对外部冲击金融不变，改善互联互通推进财产升级，结构绿色能源和数字经济提拔可持续成长能力。当前，中拉金融合做正从保守基建向绿色金融、数字经济等新范畴拓展。例如，2025年中国取哥伦比亚签订的共建“一带一”合做规划中，明白将新能源汽车生态链、5G基坐扶植、跨境电商等纳入沉点合做范围。

　　正在投融资立异范畴建立持久不变的资金支撑系统。中国通过政策性金融机构取专项基金，为拉美根本设备和产能合做供给可持续资金支撑。截至2025年4月，国度开辟银行累计向拉美地域21个国度260余个项目供给约1650亿美元投融资支撑，涵盖根本设备、能源、矿产、制制业、电力、通信等环节范畴，相关项目兼具经济和社会效益，带动了合做国经济社会成长和平易近生改善。例如，阿根廷贝尔格拉诺货运铁项目使运力提拔235%，运输成本显著降低，加强了阿根廷农产物的国际合作力。秘鲁钱凯港项目建成后将成为拉美主要的国际商业枢纽，估计带动秘鲁北部地域经济增加并创制数千个就业岗亭。此外，国度开辟银行牵头设立的首期100亿美元中拉产能合做投资基金，以及225亿美元的中国—拉美、中国—加勒比根本设备专项贷款，为拉美国度供给了持久可持续的开辟性融资，无效缓解了基建投资缺口。

　　下阶段，正在《中国—拉共体国沉点范畴合做配合步履打算（2025—2027）》牵引下，各方应加鼎力度鞭策同拉美及区域开辟银行加强对话合做，提高巴西、墨西哥、智利、秘鲁等国双边商业人平易近币结算占比，鞭策中国从以上国度进口原油、矿产、农产物等大商品采用人平易近币计价结算。培育“走出去”中资企业对利用人平易近币的内生需求，鞭策更多拉美地域银行成为人平易近币跨境领取系统间接参取者，按照“应接尽接”准绳铺设人平易近币清理收集。研究设立股权投资合做基金，进一步摸索绿色债券刊行、碳金融市场对接等立异模式，欢送更多拉美优良的运营从体来华刊行熊猫债，鞭策金融合做取财产升级深度融合，为建立更具韧性的中拉命运配合体奠基根本。

　　正在农业范畴，除保守农产物商业外，中国企业通过正在拉美国度租赁地盘、运营农场、进行农产物深加工等体例嵌入本地财产链，提高产物附加值。例如，中粮集团正在全球范畴内拓展财产链，提拔全球商业物流能力，正在巴西一手打制桑托斯港粮食船埠，农业合做已延长到物流根本设备范畴。正在拉美较小的经济体，中国通过奉行“光伏农业”“菌草种植”等体例提拔农业的“聪慧含量”，打制“小而美”的项目。

　　本年5月，中国—拉美和加勒比国度配合体论坛第四届部长级会议正在举行。中国同拉美和加勒比地域虽然相距遥远，但两边敌对交往积厚流光，已成为联袂并进的命运配合体。两边经贸合做取得丰盛，打制了南南合做的示范样板。当前，中国是拉美地域第二大商业伙伴，也是巴西、智利、秘鲁等国第一大商业伙伴。2024年，中拉商业额5184。7亿美元，创汗青新高，同比增加6。0%。本期特邀专家环绕相关问题进行研讨。

　　中国是拉美地域外国投资增加最快的国度，对拉投资存量已超6000亿美元，较2001岁尾的46。2亿美元添加近130倍，成为继美欧之后拉美的第三大投资来历国。拉美正在中国对外投资中占比超20%，持久是仅次于亚洲的中国第二大对外投资目标地。中国正在拉融资规模一度跨越世界银行、美洲开辟银行等国际机构，构成中拉开辟性金融合做机制。中国同阿根廷、巴西等国签订本币交换和谈和本币结算和谈，中国银行、中国工商银行等正在拉美多国开设分支机构，人平易近币国际化历程正在拉美稳步推进。中方为拉方经济社会成长供给资金支撑，帮力根本设备扶植，为拉美地域供给融资新方案。中国正在拉累计签订承包工程合同额3006。1亿美元，完成停业额1907。8亿美元，拉美已成为中国第三大海外工程承包市场。

　　正在数字手艺范畴，中国华为公司20多年来持续耕作拉美市场，是多国3G、4G、5G收集手艺的设备供应商和办事商，为拉美国度的数字转型和消息化扶植做出了贡献。正在数字赋能时代，拉美国度努力于成长数字经济，以滴滴为代表的网约车企业和以阿里巴巴、希音等为代表的跨境电商进军拉美。跟着经济社会从数字化向数智化转型，中拉正在大数据、云计较、工业物联网、人工智能等范畴的合做也逐步提上日程。近期中巴两国元首接见会面，进一步强调了正在人工智能等高科技范畴的合做。

　　正在货泉合做范畴建立区域性金融平安网。中拉通过货泉交换和谈和本币结算机制，逐渐降低对美元的依赖，加强区域金融不变性。以中国取阿根廷合做为例，两边已四次续签货泉交换和谈，规模从700亿元扩大至1300亿元人平易近币，2025年续签的350亿元和谈间接支持阿根廷30%的对华进口结算，以人平易近币采购中国机械设备、光伏产物等环节物资。这种“货泉交换+大商业”模式已扩展至巴西、委内瑞拉等国，构成区域性人平易近币流动性资金池，无效缓解了拉美国度因美元波动激发的外汇储蓄压力。此外，正在近期举行的中拉论坛期间，中国人平易近银行取巴西地方银行成功续签双边本币交换和谈，规模达1900亿元人平易近币，和谈无效期五年，经两边同意可展期。这一行动充实表现了中拉深化金融计谋合做的趋向，有帮于两边经贸往来取金融不变。